Россия-НАТО: дипломатия оттоптанных ног - НАТО, БалтИнфо БалтИнфо
6 мая 2009, 22:17
В словарь по теории международных отношений рядом с терминами «дипломатия канонерок» и «дипломатия доллара» стоит вписать еще один – «дипломатия оттоптанных ног». Как известно, если наступают на ногу, положено наступать в ответ. Недоразумения выходят, если первой стороне не кажется, что она задела вторую, или если ответ показался ей слишком жестким.
Она кидается восстанавливать справедливость, и начинается взаимное оттаптывание ног.
Именно так зачастую происходит в отношениях между . Кто-то с невинным видом наступает на больную мозоль. Следует ответная мера. Ее воспринимают как необоснованную и действуют, чтобы соблюсти «зеркальный принцип». Стороны по очереди делают недружественные шаги, причем каждый следующий резче предыдущего.
Отношения России с НАТО, замороженные после августовской войны на Кавказе, к весне этого года были полностью восстановлены. США, владеющие «контрольным пакетом акций» альянса, настроились на перезагрузку. Вашингтон даже выступил против того, чтобы новым генсеком НАТО стал глава польского МИДа Радослав Сикорский. Его антироссийский настрой в новых условиях оказался не нужен. Действующий генсек Яап де Хооп Схеффер настолько проникся идеей возрождения Совета Россия-НАТО, что в Брюсселе на месте котлована от старого дома российской миссии срочно начали возводить современное, удобное здание.
Не успели его достроить, как отношения Москвы и альянса опять разваливаются. Больной мозолью осталась Грузия. До вступления в НАТО ей далеко, но президенту Михаилу Саакашвили так хочется почувствовать себя «в клубе», что на территории государства
. Россия не понимает, зачем НАТО тренироваться у ее границ на территории третьей страны, если все настроились на конструктивный диалог и сотрудничество.
В долгу Москва не осталась. Первые после августовской войны переговоры на уровне глав МИД должны были состояться 19 мая, но в ответ на учения
. Отложена и намеченная на 7 мая встреча на уровне начальников генеральных штабов. Российские войска как бы невзначай встали на границе Абхазии и Южной Осетии с неоспариваемой территорией Грузии.
Кое-что сделано и на дипломатическом уровне: от участия в учениях отказались Сербия, Армения и Молдавия. На самом деле у каждой страны были свои причины не тренироваться с североатлантическим альянсом. В Сербии помнят натовские бомбардировки 1999 года и обижены на Запад из-за независимости Косово. Армения обижена на то, что Яап де Хооп Схеффер выступил в защиту территориальной целостности Азербайджана, имея в виду Карабах. Молдавское руководство рассержено апрельской попыткой переворота, за которой усмотрело Румынию. Но как бы там ни было, Москве приятнее рассматривать отказ этих стран от учений в контексте отношений Россия-Грузия-НАТО. «Ряд стран прислушались к нашим озабоченностям в связи с проведением этих учений и приняли решение отказаться от участия в этой сомнительной акции», – заявил официальный представитель МИД России Игорь Лякин-Фролов.
Саакашвили сумел досадить Москве. Диалог России и НАТО сорван. Грузия, не будучи членом блока, оказалась в ситуации, когда любое действие против нее выглядит вызовом целому альянсу.
Западу нет резона злить Россию. По-видимому, в Брюсселе решили, что Москве пора перестать реагировать на происходящее в Грузии. Там не понимают, что это невозможно, тем более что Саакашвили все время делает вид, будто его страна – атакуемый форпост НАТО. Вот и накануне учений он объявил, что
– дело рук российских спецслужб, которые пытались сорвать большие маневры.
Похожим образом ведет себя Эстония. Разоблачив одного своего гражданина в том, что он передавал данные Москве, Таллин успешно выставил дело как шпионаж России против всего НАТО. За обиженную Эстонию ответил целый альянс –
из Брюсселя. Россия сочла, что эта мера не восстановила взаимность, а нарушила, и теперь ее очередь наступать на ногу. Из Москвы высылают
.
Почему именно канадских? На ум приходит одна поучительная история – прошлогодний дипломатический скандал, закончившийся в этом году, когда Россия и США решили перезагружать отношения. Принципы НАТО сыграли здесь не последнюю роль.
Все началось с того, что российский военный атташе в Канаде был объявлен персоной нон грата «в связи с деятельностью, несовместимой со статусом дипломата». Кстати, с той же формулировкой выслали сейчас россиян из Брюсселя. Москва попыталась перевести выдворенного атташе в Вашингтон. Там его ни в чем не обвиняли, но, по правилам НАТО, дипломат, высланный из одной страны альянса с указанной формулировкой, не мог быть принят в стране-союзнице.
В понимании Москвы, США просто отказались принять российского дипломата, то есть требовалось наступить американцам на ногу «в ответ». Военного атташе США в Москве – бригадного генерала Генри Новака – попросили покинуть страну. Россия не обвиняла его в шпионаже, как сейчас НАТО – россиян. Действия Москвы были объяснены «зеркальным принципом». Иными словами, ничего личного – дипломатия. Канадских атташе, которых теперь высылают из Москвы, также ни в чем не обвиняют – действует все тот же «зеркальный принцип». В лице Канады североатлантическому альянсу отвечают за высылку Россиян из Брюсселя, но одновременно Оттаве припомнили прошлогоднюю историю.
Нынешний скандал аналогичен прошлогоднему и даже немного с ним связан, но отличается участием особых раздражителей. В первом случае ссору удалось забыть. Россия и США просто договорились заново обменяться военными атташе. В случае с НАТО все будет сложнее. Даже если альянс настроен на улучшение отношений с Россией, на него не настроены Грузия и Эстония.
Две молодых демократии продолжат обижаться на Москву. Выпады против них будут рассматриваться как выпады против целого блока, пускай даже Грузия в него не входит. Любые действия НАТО в этих республиках каждый раз будут вызывать у России желание наступить на ногу в ответ.
Последнее обновление 30 июня 2009, 17:52
Другие статьи
Recent Updates
[24/02/2010] Новая Политика - Генсек НАТО: альянс не видит в России врага Read more…
[24/02/2010] НАТО - Традиция Read more…
[22/02/2010] ИноФорум - 60-летие НАТО - причина для празднования Read more…